¿Qué logró la COP27 y qué podemos esperar de estos resultados?

• Celebrada en Egipto, del 6 al 20 de noviembre de 2022 finalizó con la creación histórica de un Fondo para “Pérdidas y Daños”. 
• La delegación panameña participó de 332 reuniones de negociaciones climáticas, enfocadas en nueve (9) temáticas de negociación dentro de la COP27. 
• Panamá registró la tercera delegación con mayor participación femenina: 70% de sus delegadas eran mujeres, superado por Niue y Estonia y una de las delegaciones más jóvenes: 32 años promedio de edad del equipo negociador. 

La comunidad panameña conoció los aspectos relevantes que se vivieron durante la pasada Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio climático (COP27) y los logros obtenidos para Panamá y los países parte. 

La COP27 representó una vitrina para resaltar la acción climática del país que apuesta por el desarrollo socioeconómico inclusivo, bajo en emisiones y resiliente al cambio climático y mostrar todo lo que está haciendo y lo mucho que quiere hacer.  

El ministro de Ambiente Milciades Concepción, resaltó que Panamá se ha destacado en ser un líder azul y verde, para muestra está el actual proceso de diseño Estrategia Nacional para la implementación del 30×30, que tiene como objetivo designar al menos el 30 % de toda la tierra y los océanos como “áreas protegidas” para 2030 

A su vez, destaca que el país ha llevado la batuta en muchos movimientos regionales, destinados a promover un ambiente resiliente, sostenible, con menos emisiones. 

Otro ejemplo  planteado fue la firma de la Ley 287 del 24 de febrero de 2022, por medio de la cual se reconocen los Derechos de la Naturaleza. 

De igual manera anunció que en marzo del próximo año se ampliarán a un 50% las áreas protegidas marítimas fundamentalmente  en el Mar Caribe.

En tanto, Aleyda Ferreira, representante residente adjunta del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), destacó el rol de Panamá al liderar temas contundentes durante la COP27 como lo fueron: resaltar el empoderamiento climático con enfoque de género hacia la reducción de gases de efecto invernadero y resiliencia; finanzas climáticas y sostenibles, “un trabajo que colideran el Ministerio de Ambiente con el de Economía y Finanzas; y, ser líder en Carbono Negativo, con una extensión de bosques extraordinaria del 68% del territorio nacional”, acotó. 

Puntos a destacar 

Se logró obtener resultados importantes como el establecimiento del Fondo para Pérdidas y Daños ocasionados por los impactos relacionados al cambio climático, que contará con un comité de transición durante el 2023 para estructurar los elementos del fondo y ponerlo en marcha en el menor tiempo posible. Por otro lado, se pudo operativizar la Red de Santiago como espacio para canalizar asistencia técnica para los países en desarrollo en temas de pérdidas y daños.

Mabel Zúñiga, negociadora panameña para los temas de Adaptación y Pérdidas y Daños, dijo que estos dos hitos son relevantes para Panamá debido a que, actualmente, ya se enfrentan pérdidas y daños, económicas y no económicas, a lo largo del territorio nacional, como lo son pérdidas de cosechas, afectaciones en infraestructura, pérdida de viviendas y necesidad de desplazarse de territorio. Estas herramientas permitirán asistir mejor – y más prontamente – a las comunidades más vulnerables a los impactos del cambio climático.

La bandera que levantó Panamá en la COP27 

Paralelo al mundo de las negociaciones climáticas, la COP27 movió una agenda activa para la acción climática, donde la delegación de Panamá aprovechó este espacio para generar intercambios de experiencias y lecciones aprendidas, presentar avances y resultados de la gestión climática a nivel nacional, además de reforzar alianzas estratégicas con socios multilaterales importantes y países de la región de América Latina y El Caribe, principalmente.

En tanto, Ligia Castro, directora nacional de Cambio climático de MiAMBIENTE, indicó que Panamá contó, por segunda vez consecutivo con un Pabellón Nacional, que incluyó alrededor de 40 eventos paralelos no solo de resultados nacionales, sino que fue un punto de encuentro donde altas autoridades de cambio climático de la región de América Latina y El Caribe, aprovecharon el espacio para consolidar demandas compartidas en la región, entre ellas el fortalecimiento de capacidades e incremento de la financiación para las acciones de adaptación.

Además, el país fue invitado a participar a más de 20 eventos paralelos y paneles de discusión de alto nivel, específicamente para resaltar el trabajo realizado por Panamá en temas como:

Transparencia climática y acceso de la información, Empoderamiento Climático, especialmente el de los jóvenes, la transversalización de cambio climático especialmente dentro del Ministerio de Economía y Finanzas y en el sector privado por medio de iniciativas como Reduce Tu Huella Corporativo que involucra a organizaciones privadas, en su gran mayoría, para la gestión de la huella de carbono e hídrica. Entre otros temas, se resaltó el trabajo de Panamá incluyendo como áreas prioritarias la Salud y la Biodiversidad y su vinculación con el cambio climático, dentro de los compromisos nacionales climáticos.

Gracias a este trabajo, Panamá es un referente regional y mundial en muchas temáticas dentro de la agenda climática internacional, el país está transformando la forma de gestionar el cambio climático, involucrando activamente al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), por ejemplo, quienes han internalizado el tema de cambio climático y han comprendido en muy poco tiempo la importancia de renovar la forma en que se planifica, se prioriza y asigna el presupuesto de inversión pública para garantizar este desarrollo, concluye Castro de Doens en su intervención.

Financiación climática y su movilización

La financiación en materia de proyectos o medidas asociadas al cambio climático, prioritariamente a la adaptación fue un tema de discusión clave. Se espera que la transformación mundial hacia una economía baja en emisiones de carbono requiera inversiones de al menos 4 a 6 billones de dólares al año.

Abdiel Douglas, joven negociador en la temática de finanzas, manifiesta que la obtención de esta financiación requerirá una transformación rápida y completa del sistema financiero y de sus estructuras y procesos, con la participación de los gobiernos, los bancos centrales, los bancos comerciales, los inversores institucionales y otros actores financieros.

Limitar el calentamiento global por debajo de los 2°C y mantener el objetivo 1.5°C

Se requiere acciones audaces e inmediatas y un aumento de medidas concretas que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de todos los países, pero en particular, de las que están en condiciones de hacerlo y de las que pueden predicar con el ejemplo.

“Sin embargo, los países seguían repitiendo la frase de “eliminar gradualmente el carbón”, texto que figuraba ya en el acuerdo del año pasado logrado en la COP26 de Glasgow y esto no significaba un avance en acciones puntuales”, señaló Yoisy Castillo, negociadora panameña en la temática de ambición.